به گزارش تابناک اصفهان، همزمان با روز شوراها همایش بزرگ شوراها با حضور رئیس جمهور و وزیر کشور و نیز شهرداران شهرهای ایران در تهران برگزار شد.
هرچند سخنران اصلی این مراسم، حسن روحانی رئیس جمهور کشورمان بود اما سخنرانی شهردار اصفهان به عنوان یکی از جوان‌ترین شهرداران کشور و نیز تنها شهرداری که در این همایش در حضور رئیس جمهور به ایراد سخنانی در خصوص وضعیت شهرها در کشور پرداخت به نسبت سال‌های گذشته کم‌نظیر بود.
حل بسیاری از چالش های شهری اصفهان در گرو، برقراری ارتباط با مسئولان بالادستی و کلان کشوری و حتی در برخی مواقع با شخص رئیس جمهور است که به دست آمدن فرصتی برای بیان این مشکلات از سوی شهردار را می توان برای کلانشهر اصفهان مغتنم دانست.
در این همایش علاوه بر اعضای شوراهای شهر و روستای کشور، رئیس جمهور، وزیر کشور، رئیس سازمان حفاظت از محیط زیست، رئیس شورای اسلامی شهر تهران و تنی چند از مسئولان کشوری نیز حضور داشتند که همین حضور اقتضا می کرد که مسائل اصفهان در این حوزه‌ها نیز از سوی شهردار جوان اصفهان مطرح و به چالش کشیده شود که می توان خوش بین بود بازتاب سخنان جمالی نژاد در این همایش می‌تواند فتح بابی برای طرح و در مراحل بعدی رایزنی با مسئولان عالی رتبه در جهت حل مشکلات باشد.
به هر روی اصفهان همواره از عدم توانایی مسئولان ارشد استان در برقراری ارتباط موثر با مسئولان ارشد کشوری رنج برده است و اکنون این اقدام تعبیر مناسبی برای "دیده شدن اصفهان از چشمان دولت" می تواند باشد.
شهردار اصفهان در این سخنرانی ضمن تبریک سالروز شوراها به عنوان تجلی اراده استوار و تزلزل‌ناپذیر مردم در تعیین سرنوشت خود و جامعه بزرگی که در آن زندگی می‌کنند و نگاهی به ظرفیت قانونی شوراها و استفاده بهینه از وظایف و اختیارات شوراها، چالش‌ها و مشکلات شهرها را در موضوعات مالی و درآمدی، جایگاه شهرداری‌ها در حاکمیت، سیاست‌های کلان شهرنشینی و توسعه شهری، تشکیلات و منابع انسانی، حمل و نقل و ترافیک و مسائل زیست محیطی شهرها به تفصیل برشمرد.
شهردار اصفهان در ادامه به مشکلات مالی شهرداری‌ها اشاره و اظهار کرد: کمبود منابع مالی و درآمدی پایدار، عدم جایگزینی منابع مالی و رسمی در ترکیب درآمد شهرداری‌ها پس از کاهش سهم منابع مالی آنها از طرف دولت در سال 62، اتکاء بیش از حد به درآمد ناشی از عوارض ساختمانی و فروش تراکم، خودداری اکثر نهادهای اداری و دولتی از پرداخت هزینه‌های شهری، مشکلات ناشی از اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده، عدم وجود بسترهای مناسب برای سرمایه‌گذاری بخش خصوصی و سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی در پروژه‌های شهری و ضعف مشارکت‌های واقعی مردمی در تأمین منابع مالی از مهم‌ترین مشکلات منابع مالی و درآمدی شهرداری‌ها به حساب می‌آید.
وی بیان کرد: همچنین مشخص نبودن جایگاه حکومت‌های محلی در نظام تصمیم‌گیری و تصمیم‌سازی کشور، عدم وجود هماهنگی و همکاری‌های لازم بین شهرداری‌ها و سازمان‌های بخش دولتی در برنامه‌ریزی و اجراء به دلیل عدم تحقق مدیریت واحد شهری قید شده در مواد 136، 137 و 173 برنامه‌های سوم، چهارم و پنجم و عدم مدیریت یکپارچه در سطح شهرها و منطقه‌های شهری نیز از چالش‌های تراز شهرداری‌ها در حاکمیت است.
جمالی‌نژاد با اشاره به اینکه عدم تحقق کامل طرح‌های توسعه شهری و فقدان برنامه‌های کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت در اکثر شهرداری‌های کشور از مهم‌ترین مشکلات سیاست‌های کلانشهری و توسعه شهری است، افزود: نارسایی طرح‌های توسعه شهری در برآوردن نیازهای واقعی شهروندان، وجود بافت‌های فرسوده و ناکارآمد شهری، کمبود سرانه‌ها و زیرساخت‌های شهری، آماده نبودن شهرهای کشور در مقابل مخاطرات و حادثه‌های طبیعی و انسان‌ساخت و توجه کم به مبحث پدافند غیرعامل نیز از جمله این مشکلات به حساب می‌آید.
وی تطبیق ساختار شهرداری‌ها به لحاظ تشکیلاتی و امتیازات با نیازهای محلی، عدم تطابق بین وظایف و مسئولیت‌های متنوع شهرداری‌ها با مجموعه امکانات و اختیارات قانونی آنها و عدم ارتباط سیستماتیک بین مدیریت‌های محلی با مراکز آموزشی و پژوهشی در سطوح منطقه‌ای و ملی را از نقائص تشکیلات و منابع انسانی نام برد.
شهردار اصفهان همچنین ناهماهنگی و برنامه‌ریزی مستقل در بخش‌های کاربری زمین و حمل و نقل، نبود هماهنگی بین سازمان‌های تصمیم‌گیر و مدیریت هماهنگ سیستم حمل و نقل بار و مسافر، نبود بستر مناسب و قابل اطمینان برای جذب سرمایه‌گذار خصوصی در پروژه‌های پرهزینه حمل و نقل، استفاده از خودروهای فرسوده و غیراستاندارد در سامانه‌های حمل و نقل عمومی به دلیل تعهدات دولتی، عدم اجرای مستمر و جدی قوانین راهنمایی و رانندگی و عدم استفاده یا استفاده نامناسب از فناوری‌های نوین حمل و نقل را از مشکلات ترافیکی در شهرها برشمرد.
وی به مشکلات حوزه محیط زیست شهری نیز اشاره کرد و ادامه داد: انتشار آلاینده‌های هوا و ریزگردها بالاتر از سطح استانداردهای ملی، خشکسالی‌های ممتد و محدودیت‌های منابع آبی، عدم مکان‌یابی مناسب تأسیسات شهری و مراکز صنعتی طبق اصول توسعه پایدار، ساماندهی و کنترل آب‌های سطحی و حفظ کیفیت منابع آب در شهرها و روستاها، آلودگی آب و هوا و خاک در شهرها، تأمین منابع آب خام پایدار و پساب برای آبیاری و توجه جدی به جمع‌آوری پسماندهای پزشکی، صنعتی و الکتریکی از جمله مشکلات شهرهای بزرگ در حوزه محیط زیست است.
جمالی‌نژاد در ادامه ضمن برشمردن مشکلات و چالش‌های شهرهای کشور دو راه درمان مقطعی و درمان قطعی را راهگشا دانست و تصریح کرد: «توزیع عادلانه خدمات و امکانات» و «اصلاح ساختار نظام شهری» راه حل درمان اصلی مشکلات و مصائب شهرداری‌ها در کشور است که توزیع متوازن و متعادل جمعیت را در شهرها و روستاهای کشور به همراه خواهد داشت.
وی ضمن معرفی نظام شهری به عنوان تجسم فضایی اقتصاد سیاسی و نحوه مدیریت سرزمین در یک کشور، افزود: با مطالعه و اصلاح نظام شهری، نحوه پخش شدن و میزان تعادل جمعیت شهرها و روستاها بیش از پیش مشخص می‌شود.
شهردار اصفهان با تأکید بر اینکه نظام شهری ایران از الگوی کهکشانی در قبل از سال 1300 به الگوی زنجیره‌ای به دلیل تمرکز امکانات و خدمات در شهرهای بزرگ متمایل شده است، عنوان کرد: این الگو ضمن بر هم زدن روابط منطقی شهرهای کوچک، میانی و بزرگ سبب آشفتگی در نظام شهری ایران شده است.
وی سیاست آمایش سرزمین و متعادل‌سازی نظام شهری را در راستای تمرکززدایی اداری و دولتی خواستار شد و کنترل رشد شهرهای بزرگ و کلانشهرها، تقویت روستاها و شهرهای کوچک و میانی و تمرکززدایی صنعتی به نفع شهرهای میانی و کوچک را درمان قطعی مشکلات و چالش کلانشهرها و شهرهای بزرگ دانست.